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工商時報【吳瑞達】
2015年年中，中國大陸股市呈現急跌，從當年6月中旬至2016年1月底，上證指數下挫逾2,500點，形成罕見股災。2016年2月20日，劉士餘臨危受命，接替肖鋼擔任中國證監會主席一職，至今約10個半月。大陸媒體對劉士餘的評價頗佳，認為他臨危救市，並已顯成果。
2015年6月15日，大陸上證指數從高檔5,178.19點反轉走跌，指數急瀉，至2016年2月19日收盤指數為2,860.02點，累計跌幅44.76％；在劉士餘接任中國證監會主席後，至2016年底封關，收盤指數為3,103.64點，指數累計漲幅8.51％。
劉士餘是江蘇灌雲人，北京清華大學水利系畢業後留校深造，取得經濟學方面的碩、博士；離校後的工作歷練主要以銀行體系為主，劉士餘曾在中國建設銀行、中國人民銀行、中國農業銀行任事，接任證監會主席前的職位是中國農業銀行董事長。
對於劉士餘在2016年的行事作為，大陸媒體有客觀的評價。在上任之初，劉士餘就提出了「3個監管」，即「依法監管、從嚴監管、全面監管」的監管理念。不過，A股市場在管理層的從嚴監臺中市沙鹿區情趣禮品玩具管中，休養生息同時，也吸引了更多「活水」，以保證改革的順利實施。2016年12月5日，「深港通」正式開通，而「滬港通」、「深港通」為來自香港，甚至是更大範圍的全球市場的資金、投資標的搭建起重要通道。
每日經濟新聞指出，從2016年2月20日劉士餘出任中國證監會主席至12月23日，證監會通報、做出行政處罰的案件近170件。案件類型涉及內線交易、操縱市場、資訊披露違規、傳播虛假資訊、短線交易等。
此外，備受投資者關注的欺詐上市、強制下市工作，在2016年也拉開序幕。譬如，博元投資是A股市場上首家因為重大資訊披露違法而下市的公司。另1家欣泰電氣，則是中國證券市場上，第1家因欺詐上市被啟動強制下市的企業。
一財網指出，自從接任中國證監會主席以來，彰化縣彰化市情趣精品劉士餘一直低調行事。但有兩次公開講話不得不提：
2016年3月，上任僅22天，劉士餘在記者會上「首秀」，自然幽默、坦白真誠的講話風格，給媒體和大眾留下良好印象。
他說：「2015年6月15日到7月8日，一共17個交易日，上證綜指大幅下跌32％，造成市場較大面積的恐慌，非比尋常.....。指數下跌的情況，對當時金融市場的影響，就好比1輛重載的油罐車，不管它拉的是煤油還是柴油，在下坡路上煞車失靈了，輕則車毀人亡，重則引發森林火災、破壞文物、傷及無辜，這叫多重性風險。」
2016年12月3日，在中國證券投資基金業協會第2屆第一次會員代表大會上，劉士餘則是措辭嚴厲，痛批「野蠻收購」。他說：「有的人拿著金融牌照，進入金融市場，用大眾的資金從事所謂的槓桿收購，實際上，最終承受風險的是廣大投資者。」劉士餘質問：「槓桿品質在哪裡，做人的底線在哪裡？」
他警告：「陌生人變成了野蠻人，野蠻人變成了強盜。當你挑戰刑法的時候，等待你的就是開啟的牢獄大門。」嚴厲的批判，引發業界高度關注。
年初朝陽人壽無預警遭金管會接管，10月底標售，結果以流標收場，有人說是因為朝陽人壽的「嫁妝」不夠看，但反正主管機關會再接再厲進行第二次標售，或許這是「台灣保險公司不會倒」的神話由來。
幾年來，問題保險公司紛紛被接管，從國華開始，國寶、幸福人壽，到現在的朝陽人壽。還記得2014年金管會於8月宣布接管國寶、幸福兩家人壽保險公司時，主管機關曾經提出一個願景，希望那是使用公帑接管的最後一次，只是沒想到這會是一場連續劇。
很多人問，為什麼這樣的事情會一再發生？講白一點，就是公司亂搞。但為什麼公司敢亂搞？因為就算出了什麼事，也不會面臨太嚴重的後果。
從每次保險公司出大紕漏都是賠錢了事來看，「後果」確實不太讓人感到恐懼。這筆龐大的錢是從哪裡來？答案是安定基金給付；那麼安定基金的錢誰給的，是你、我繳付的保費來的。因為按照法規的規範，保戶繳交保費的同時，必須提撥0.1%的金額至安定基金。
這樣大家應該清楚，保險公司出問題，出手救它們的可不是別人，正是我們每一個曾繳交保費的保戶。只是因為這筆進到安定基金的錢是跟隨保費繳出，所以一般人根本無痛無感。
保險公司不能倒？
業者、消費者、政府三輸
大家一致認為，台灣保險公司不會倒、不能倒，試問有哪條法律白紙黑字這樣明定？相對存款戶的存款保險保障上限為300萬元，為什麼保險公司要被無限上綱地保護，讓「不會倒」成為大家心中的天條？而且為什麼安定基金的錢要被挪用至問題保險公司呢？
嚴格來說，這怪象是業者、消費者與政府共同打造而來的。由於過往主管機關對不良保險公司的處理經驗，讓保險業者老神在在，認為就算惡搞、亂搞，也不會有什麼大不了的懲處；來到消費者端，消費者只願買「俗又大碗」的保單，因為心中認為保險公司不會倒，出了問題，一定會有相關單位出面善後；至於政府則以安定基金當護身符，盤算著有事搬出安定基金就能安定一切。
於是，這一場不需任何人負責任的迴圈中，大家只管大玩特玩，在此斷言，這樣的「爛事」肯定會重複發生。今天是朝陽人壽，下一次還會換別家保險公司擔綱演出，說難聽點，層出不窮的「爛事」會發生，所有人都是推手，因為政府無能、消費者無知、企業無良啊。
未及時糾正小問題
變成大麻煩後由全民買單
其實保險公司高層恣意挪用資金他用，進而導致公司財務出現大黑洞，這絕對不是三兩天可形塑的，主管機關有權力在見到保險公司財務結構出現「小」問題時，就及時提出糾正，但該管不管、或者說管不動，小問題當然會演變成大麻煩，最後只好由全民買單，以安定基金搞定。
「小」問題並不難發現，例如RBC（資本適足率，以風險為基礎，計算股東因經營保險業所需要的資本）一路走低，例如公司頻頻推出容易在市場上吸金的儲蓄險相關產品……只要適時「警示」一下保險公司，在保險公司還「活著」的時候祭出一些罰則，相信接管事件不會接二連三發生。
所以台灣保險公司不會倒這件事，真的應該要打破，否則投資人也可以要求政府介入股市，讓股市只漲不跌，買股票一定賺錢啊！何以投資要自負盈虧，買保險卻完全不用承擔風險呢？
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